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北極星儲能網獲悉，6月11日，伊犁哈薩克自治州國民當局發布關于《自治區貫徹落實國發〔2022〕12號文件精力推進經濟穩增長一攬子政策辦法》的告訴。
辦法中提出落實新動力汽車充電樁（站）電價優惠政策。對直接報裝接電的集中式充（換）電設施用電，免收基礎電費至2025年末。優化新動力汽車充電樁（站）投資建設運營形式，推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電柱（站）建設，加速進步小區和經營性停車場充電設施覆蓋面。
原文如下：
關于印發《自治州貫徹落實新政發〔2022〕6THE R3 寓所1號文件精力推進經濟穩增長一攬子政策辦法》的告訴
霍爾果斯經濟開發區管委會，自治州直屬各縣市國民當局，自治州國民當局各部門、直屬機構，州直屬各企事業單位，奎屯—獨山子經濟技術開發區、伊犁國家農業科技園區、都拉塔港口、那拉提景區管委會：
為貫徹落實《自治區貫徹落實國發〔2022〕12號文件精力推進經濟穩增長一攬子政策辦法的告訴）（新政發〔2022〕61號）的請求和自治區推進經濟穩增長電視電話會議精力，推動自治州經濟穩定增長，現將自治州結合實際制訂的《自治州貫徹落實新政發〔2022〕61號文件精力推進經濟穩增長一攬子政策辦法》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
各縣市、各部門要進一個步驟進步政治站位，切實擔負起確保經濟穩定增長的責任，以時不待我的精力、分秒必爭的行「接下來怎麼辦？」動，抓好政策辦法落地見效，讓市場主體和國民群眾應知盡知、應享盡享，著力推動我州經濟穩增長。各縣市要加強組織領導，結合本縣市實際，靠前發力、適當加力，推動經濟穩增長一攬子政策辦法盡快落實到位，盡早產生政策效應。各部門要親密協調共同、構成任務協力，依照自治州推進經濟穩增長一攬子政策辦法提出的十個方面52條辦法，及時出臺配套政策，確保各項政策可操縱、能落地。自治州國民當局督查室將加強催促指導，適時開展專項督查，督查情況報自治州黨委、自治州國民當局。
伊犁哈薩克自治州國民當局
2022年6月11日
（本文有刪減）
自治州推進經濟穩增長一攬子政策辦法
（十個方面52項辦法）
為認真貫徹落實國務院穩經濟增長6個方面33條辦法、自治區穩經濟增長9個方面46項辦法，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，推動我州經濟穩增長，制訂如下政策辦法。
一、財政稅收政策辦法（6項）
1.進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策力度。認真貫徹落實中心、自治區關于擴年夜增值稅留抵退稅政策范圍的有關精力，將批發和批發業、農林牧漁業、住宿和餐飲業、居平易近服務、補綴和其他服務業、教導衛生和社會任務、文明體育和娛樂業等7個行業企業納進按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。身心診所設計及時撥付中心、自治區第三批支撐基層落實減稅降費和重點平易近生等轉移付出資金，納進直達資金范圍，單獨調撥庫款，并催促縣市及時足額落實處所承空間心理學擔的留抵退稅資金，加速辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加年夜幫扶力度，確保6月30日前完成集中退還存量留抵稅額。精準落實對小規模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業減征企業所得稅，以及小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收“六稅兩費”等優惠政策。加強對各縣市財政運行監測力度，通過加強庫款調度和向上爭取資金等方法，及時監控各縣市庫款、財力情況，在確保存抵退稅應退盡退的基礎上，保證基層財政平穩運行，落實“三保”分級負責制，兜牢兜實“三保”底線；落實留抵退稅政策獎補機制，積極爭取自治區支撐退稅減稅降費政策落實財政獎補資金，將爭取財政獎補資金所有的用于落實退稅減稅降費政策好、退稅額度對財政支出影響較年夜的縣市。（自治州財政局、稅務局，各縣市國民當局負責）
2.加速財政收入進度。中心下達轉移付出資金2日內下達各縣市。自治區下達轉移付出資金2日內下達各縣市，此中需求州級配套部門，7日內提出具體資金配套計劃，經州黨委、國民當局研討批準后當即撥付資金。加速預算執行進度，及時做好資金撥付任務，堅持預算收入的力度和強度不減，州縣年頭預算設定的項目收入8月底前構成實際收入。加年夜盤活存量資金力度，對當年無法構成收入的資金發出預算，統籌用于州黨委、國民當局確定的經濟社會發展急需支撐的領域。（自治州財政局，各縣市國民當局負責）
3.加速專項債券發行應用進度并擴年夜支撐范圍。對自治區5月30日下達的第三批101.4億元債券資金，催促縣市、相關部門8月底前完成收入，構成實物任務量。積極對接自治區，做好剩余59.8億元債券資金的發行任務。切實發揮好專項債券資本金的撬動感化，指導縣市科學、規范、高效應用，有用撬動社會投資。提早做好2023年專項債券項目儲備任務，在9年夜領域基礎上優先考慮新型基礎設施、新動力項目。鼓勵加速構建新型電力系統建設、加快新動力有用替換，完美支撐新動力發展的財政金融政策，為新動力支撐動力強國建設和推動動力反動創造傑出的發展環境。(自治州財政局、發展改造委，國民銀行伊犁州中間支行，各縣市國民當局負責)
4.落實小微企業融資擔保費獎補政策。貫徹大直室內設計落實中心、自治區減稅降費有關規定，融資擔保機構將中小微企業融資擔保費率降至1%及以下。由州本級和各縣市配合出資1億元以上，樹立融資擔保機構中小微企業風險代償補償基金，健全融資擔保風險代償補償任務機制，增強融資擔保機構直接服務中小微企業的才能。對合適條件的路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶，鼓勵當局性融資擔保機構供給融資擔保支撐、推動金融機構盡快放貸，并將上述合適條件的融資擔保業務納進自治區當局性擔保機構再擔保一起配合范圍。對支小支農擔保業務保費給予階段性補貼。允許有條件、有興趣愿的商業保險公司經營短期險業務。（自治州財政局，國民銀行伊犁州中間支行、伊犁銀保監分局，各縣市國民當局負責）
5. 加年夜當局采購支撐中小企業力度。對200萬元以下的貨物、服務和400萬元以下的工程，適宜中小微企業的所有的面向中小微企業采購。對200萬元以上的貨物、服務和400萬元以上的工程，預留面向中小微企業的份額由30%進步至40%以上。將面向小微企業的價格扣除比例由6%—10%進步至10%—20%，此中：適用招標投標法的當局采購工程，價格扣除比例由3%—5%進步至6%—10%。（自治州財政局、政務服務治理局、發展改造委、住建局、路況運輸局、水利局，各縣市國民當局負責）
6. 落實緩繳社會保險費政策。對受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳養老、掉業、工傷三項社會保險費單位應繳納部門，緩繳實施刻日到2022年末。對以個人成分參加企業職工基礎養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年可自愿暫緩繳納養老保險費。對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路鐵路運輸等5個特困行業在實施階段性緩繳三項社會保險費政策基礎上，進一個步驟擴年夜實施范圍，緩繳擴牙醫診所設計圍至遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的17個特困行業。養老保險費緩繳刻日延長至2022年末，緩繳期間免收滯納金。（自治州人社局、財政局、發展改造委、工信局、稅務局，各縣市國民當局負責）
二、金融支撐實體經濟和嚴重項目政策辦法（6項）
7. 鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。催促商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。對受疫情影響嚴重的餐飲、批發、文明、游玩、路況運輸等困難行業2022年末前到期的普惠型小微企業貸款，根據實際情況給予傾斜，并適當放寬延期刻日。辦理延期時不得“一刀切”地強制請求增添增信分險辦法。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群、參加新冠肺炎疫情防控任務人員在新冠肺炎疫情防控期間，因新冠肺炎疫情影響未能及時還款的人員，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免搜尋關鍵字： 主角：葉秋鎖|配角：謝曦收罰息。（伊犁銀保監分局、國民銀行伊犁州中間支行，各縣市國民當局負責）
8.加年夜普惠小微貸款支撐力度。進一個步驟發揮好普惠小微貸款支撐東西感化，對相關處所法人金融機構普惠小微貸款余額增量供給獎勵資金比例從1%進步到2%給予支撐，鼓勵金融機構穩定普惠小微貸款存量、擴年夜增量。依照市場化原則，通過展期或續貸支撐等方法，幫助受困企業抵御疫情影響，不得自覺限貸、抽貸、斷貸。運用支農再貸款、支小再貸款等東西，鼓勵、支撐處所法人金融機構加年夜對涉農、小微企業特別是普惠小微企業的信貸支撐，優先支撐受疫情影響暫遇困難的相關企業。引導中小微企業、個體工商戶進駐新疆金融服務平臺，晉陞銀企對接質效。（國民銀行伊犁州中間支行、伊犁銀保監分局，各縣市國民當局負責）
9.繼續推動實際貸款利率穩中有降。持續釋放貸款市場報價利率構成機制改造效能，發揮LPR的指導性感化，帶動市場主體貸款利率穩中有降。落實新疆市場利率定價自律機制的有關請求，將存款利率降落後果傳導至貸款端，推動實際貸款利率穩中有降。（國民銀行伊犁州中間支行負責）
10.進步資本市場融資效力。充足用好國家關于“三農”、小微企業等綠色通道政策，為重點領域企業供給融資支撐。指導金融機構支撐中小微企業應收賬款質押等融資，引導焦點企業幫助高低游企業開展供應鏈融資，并積極給予處所法人金融機構再貼現支撐。（自治州財政局、伊犁銀保監分局、國民銀行伊犁州中間支行，各縣市國民當局負責）
11.加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。支撐政策性開發銀行優化貸款結構，對重點領域和單薄環節基礎設施建設投放更多更長刻日貸款；引導商業銀行進一個步驟增添貸款投放，加年夜對重點項目支撐力度，公道延長貸款刻日。（國民銀行伊犁州中間支行、伊犁銀保監分局，自治州發展改造委、路況運輸局、水利局，各縣市國民當局負責）
12.周全晉陞跨境金融服務程度。傳導落實外匯方便化政策，引導銀行晉陞金融服務程度，為涉外企業供給便捷、高效的跨境結算服務。持續優化企業匯率避險服務，幫助企業公道運用外匯衍生產品東西及應用國民幣跨境結算規避匯率波動風險。依托一起配合中間跨境國民幣創新業務政策，鼓勵試點銀行接收境外低本錢資金為新疆實體企業供給融資支撐。推廣“跨境金融區塊鏈服務平臺”出口應收賬款融資等場景應用，紓解外貿企業融資難題老屋翻新。（國民銀行伊犁州中間支行，霍爾果斯市國民當局負責）
三、保產業鏈供應鏈穩定政策辦法（9項）
13. 保證糧食和主要農產品供給。統籌國家和自治區耕地地力保護補貼落第一批實際種糧農平易近一次性補貼資金，對全州冬小麥、春小麥分別依照220元/畝、219元/畝予以補貼。支撐州直71.5萬畝高標準農田建設，畝均財政投進進步到1500元。對年夜豆、花生分別依照300元/畝、500元/畝的標準對23萬畝年夜豆、2100畝花生種植予以補貼。實施農機購置與應用補貼試點，加年夜農機報廢補貼政策實施力度，確保州直實施農機報廢更換新的資料補貼縣市覆蓋率達到90%。（自治州農業農村局、財政局、水利局、糧食和物資儲備局，各縣市國民當局負責）
14.持續推進畜牧業規模化發展。整合鄉村振興資金、債券資金、欠發達國有牧場、伊犁馬產業集群、新疆褐牛產業集群項目資金，支撐畜牧業基礎設施建設，加速9個畜牧產業園、22個改擴建種畜場、16個養殖小區建設，推進養殖示范場標準化建設，進步畜產品保證供應才能。加年夜良種畜引進購置補貼，調優畜群結構，進步生產母畜比例；持續抓好牲口品種改進，進步良種化率；加年夜brand化創建，推進畜牧產品“三品一標”認證及推介；加強奶源基地建設，在伊寧市、奎屯市、察布查爾縣各新建1個存欄1000頭以上的荷斯坦奶牛標準化規模養殖場，推進伊犁河谷高端優質奶業集群發展。（自治州畜牧獸醫局、鄉村振興局、農業農村局，各縣市國民當局負責）
15. 鼎力發展石油石化、煤炭煤化工、生物制藥、數字經濟等產業。完美自治州重點產業鏈供應鏈企業“白名單”，做好“白名單”企業的運行監測和協調服務任務，用好“一企一策”機制，幫助企業解決生產經營中存在的困難和問題，買通堵點、難點、卡點，推進全產業鏈發展。（自治州工信局、發展改造委、生態環境局、商務局，各縣市國民當局負責）
16.全力支撐紡織服裝、光伏硅基產業安康發展。支撐鼓勵相關企業開拓國際市場，加年夜國內市場銷售，“一企一策”幫助企業解決生產經營中存在的問題和困難，加年夜自治區幫扶政策支撐力度，推進棉花及紡織服裝、光伏硅基等產業持續安康發展。（自治州商務局、工信局、發展改造委、生態環境局，各相關縣市國民當局負責）
17.用好中心和自治區支撐紡織服裝業發展的資金。積極爭取中心、自治區紡織服裝專項資金，支撐州直紡織服裝企業出疆運費、電費、就業培訓及社會保險等收入，用足用好出疆棉補貼政策，促進紡織綠設計師產業穩崗達產。發揮自治區產業發展資金撬動感化，支撐伊寧縣紡織產業園標準化廠房建設項目，更好承接東部紡織產能轉移升級。（自治州財政局、工信局、發展改造委，各相關縣市國民當局負責）
18. 完美路況物流保通保暢政策。精準做好貨車司機的風險排查和信商業空間室內設計息推送任務，樹立貨車司機“白名單”，落實落細疫情防控和物流保通保暢各項任務辦法，暢通平易近生物資供應、保證城鄉商品寄遞暢通。嚴禁私行阻斷或關閉高速公路、通俗公路和公路服務區，嚴禁硬隔離縣鄉村公路。除進疆通道外，堅決取締在高速公路主線和服務區設置的防疫檢查點，周全撤消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制。一概撤消分歧理限高級規定。在堅決阻斷病毒傳播通道的同時，確保路況網絡不斷，對來自或進出疫情中高風險地區地點地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”軌制。客貨運司機在異地核酸檢測，劃一享用免費政策，核酸檢測結果全國通用。（自治州路況運輸局、發展改造委、工信局、公安局、衛健委，各縣市國民當局負責）
19. 下降市場主體用水用電用網和房租等本錢。周全落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”政策，設立6個月的價格緩繳期，并可根據當地實際進一個步驟延長，緩繳期間免收欠費滯納金。清算規范城鎮供水供電供氣供熱等行業收費，撤消分歧理收費，規范當局定價和經營者價格收費行為，對保存的收費項目實行清單制治理。在招投標領域周全奉行保函（保險）替換現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免去投標擔保。落實2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%政策。對2022年被列為疫情中高風險地區地點縣域內承租國有企業衡宇的服務業小微企業和個體工商戶減免當年6個月房錢，其他區域減免3個月房錢。對轉租、分租國有企業衡宇的，確保減租政策有用傳導至實際承租人。實行減免高速公路服務區小微企業、個體工商戶房錢政策。對不屬于減免對象的小微企業提出減免房養生住宅租的，鼓勵國有企業本著互惠互利、友愛協商、規范決策、共渡難關的原則，在才能可及范圍內給予需要幫扶。（自治州發展改造委、住建局、路況運輸局、市場監督治理局、國資委、政務服務治理局，自治州通訊治理辦公室、國網伊犁伊河供電無限責任公司，各縣市豪宅設計國民當局負責）
20. 穩定中小微企業、個體工商戶用電價格。對不滿1千伏工商業戶，2022年繼續維持現行電價政策。鼓勵有條件的縣市結合實際，進一個步驟對中小微企業用電實行階段性財政補貼。落實會所設計新動力汽車充電樁（站）電價優惠政策。對直接報裝接電的集中式充（換）電設施用電，免收基礎電費至2025年末。（國網伊犁伊河供電無限責任公司、自治州發展改造委、財政局、市場監督治理局，各縣市國民當局負責）
21. 加年夜中小企業賬款清欠力度。深刻組織開展好防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，進一個步驟落實《保證中小企業款項付出條例》，周全排查機關事業單位、年夜型企業拖欠的中小企業賬款，持續暢通清欠問題線索投訴舉報渠道，切實抓好問題線索核對督辦，對中小企業投訴無不合欠款做到民生社區室內設計應清盡清，清償確有困難的，6月底前明確還款計劃，存在不合的賬款通過調解、協商、司法等途徑加速解決。（自治州工信局、財政局、審計局、發展改造委，各縣市國民當局負責）
四、擴年夜投資政策辦法（5項）
22.加速綜合立體路況網絡建設。積極共同做好G219線昭蘇—溫宿、溫泉—霍爾果斯公路、精伊霍鐵路增建二線等項目預可研、可研編制任務與國土空間規劃緊密銜接；力促伊寧—阿克蘇鐵路、S330線那拉提—庫爾德寧等公路項目開工建設，加年夜G577線精河—伊寧等6個項目建設力度，確保2022年G218線伊寧過境公路主線基礎貫通，G577線特克斯—昭蘇、S237線伊犁河二橋—加尕斯臺鄉項目建成通車。啟動新一輪農村公路建設和改革，新改建里程625公里，新增通三級及以上公路鄉鎮1個，新增通硬化路天然村14個，實施危橋改革13座，整治村道安防里程500公里。加速推進伊寧機場遷建，鞏留縣、尼勒克縣、特克斯縣通用機場項今朝期任務。（自治州發展改造委、財政局、路況運輸局、天然資源局、林草局，各縣市國民當局負責）
23.加速水利基礎設施建設。開工建設一批已納進規劃、條件成熟的水利項目。加速推進中小型水庫、中型灌區續建配套與節水改革項目建設，持續支撐年夜中型水閘除險加固、河道管理項目等工程建設。（自治州水利局、發展改造委、財政局，各縣市國民當局負責）
24.加速市政基礎設施建設。圍繞強弱項、補短板原則，以增強城市韌性為目標，加速推進城鎮供熱、供水、燃氣、污水處理和再生水應用等市政基礎設施的管網改革建設，重點推進伊寧市、奎屯市等供水管網建設和改革力度，持續把持漏損率。依托山川林田湖草沙項目，落實“海綿城市”建設理念，實施城鎮生涯污水搜集及資源化應用設施建設工程，加速推進污水管網建設和再生水應用工程，持續推進節能降耗達標排放、進步城市防汛排澇的標準。加速推進伊寧市餐廚渣滓處理項目，啟動奎屯市生涯渣健康住宅滓焚燒發電項目建設，力爭項目早日建成投進應用，為推進州直生涯渣滓分類、搜集和無害化處理任務奠基基礎，供給可復制經驗。（自治州住建局、發展改造委、天然資源局，各縣市國民當局負責）
25. 鼓勵擴年夜平易近間投資。認真落實《伊犁州招商引資優惠政策（試行）》，依照“儲備一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、達產一批”的任務目標，策劃包裝5億元以上產業類項目不少于165個，凸起做好來伊企業考核和意向簽約企業跟蹤服務，促進新簽約項目轉化落地，重點推進歐亞美股（霍爾果斯）國際生物科技園、奎屯綠色動力全產業鏈資料產業園等在建項目，動態更換新的資料項目儲備庫，不斷擴年夜招商引資任務源頭死水。圍繞自治州裝備制造、生物醫藥、信息產業等十年夜產業發展規劃，瞄準一批世界500強、中國100強、行業百強企業等頭部企業，樹立健全國家級龍頭企業項目資源庫，選準目標企業，開展“叩門”行動，著力引進一批年夜項目、好項目。用好向平易近間資本推介重點領域項目長效機制，鼓勵和吸引更多社會資本參與自治州嚴重工程項目建設遊艇設計。在供應鏈產業鏈招投標項目中對年夜中小企業聯合體給予傾斜，鼓勵平易近間企業充足發揮本身優勢參與攻關。規范有序推進當局和社會資本一起配合，以路況、水宋微頓住腳步，猶豫了半分鐘，放下行李箱，循聲找利、城市基礎設施等為重點，鼓勵平易近間投資通過綜合開發形式參與重點領域項目建設。（自治州商務局、發展改造委、路況運輸局、水利局、工信局、天然資源局、財政局，各縣市國民當局負責）
26.加強投資項目要素保證。落實自治州嚴重項目聯席會議軌制，及時解決項目推進過程中碰到的困難，強化地盤、用能、環保等政策配套，加速構成推進重點項目任務協力。強化政銀企融資對接，發揮好抓項目促投資穩增長投融資機制感化，積極推動金融機構參與投資項目融資，有用解決項目資金需求。加強企業用能保證，周全保證能耗強度低于地點轄區和所屬行業均值的新上項目用能需求；在節能審查階段落實原料用能不納進動力消費總量把持請求；用好新增可再生動力不計進用能總量政策，引導新上項目盡能夠消納可再生動力，下降化石動力消費量，支撐轄區內存量項目實施用能綠電替換，騰挪出的化石動力指標優先用于解決新上項目用能需求。依照“手續齊全當即辦、完美資料盡快辦、創造條件設法辦”的原則，加速立項、規劃選址、用地、環評、能評等後期任務，進步項目開工率、投資完成率、儲備項目轉化率，確保本年固定資產投資完成1060億元。（自治州發展改造委、財政局、路況運輸局、天然資源局、生態環境局、住建局、水利局、工信局、林草局，各縣市國民當局負責）
五、加速推進游玩業復蘇（3項）
27.激發游玩市場活氣。特別承辦自治區游玩發展年夜會，辦好2022年獨庫公路通車儀式、霍爾果斯中亞國際文明游玩節、薰衣草文明游玩節、天馬文明游玩節等系列節慶活動。鼓勵各縣市結合實際發布鄉村游玩精品線謝汐突然發現自己遇到了意想不到的恩人（還有情人）：路或“一日游”線路消費套餐等線上線下特點消費產品，引導公園、景區、文博場館等改良設施和服務條件，延長開放時間。著力發展“時尚活氣型、商旅融會發展型、便平易近服務型”夜間經濟形態，指導各縣市至多創建1條以上縣級夜間經濟示范街區，全力釋放城鄉消費潛力。（自治州文旅局、發展改造委、財政局，各縣市國民當局負責）
28. 鼎力實施游玩獎補政策。自2022年6月1日起至12月31日，對航空組團、鐵路組團、汽車團隊、自駕、研學游玩等依照團隊規模、住宿時間等分歧情況給予50元每人至500元每人不等的獎補。同時，在獎補政策執行期內，對累計 TC:jiuyi9follow8