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近日，國務院印發《“十四五”節能減排綜合任務計劃》（以下簡稱《計劃》），國家發展包養app改造委、生態環境部負責同道接收采訪，答覆記者提問。
問：請問《計劃》出臺的佈景是什么？
答：黨中心、國務院高度重視節能減排任務。“十一五”以來每個五年規劃期，國務院均制訂印發節能減排綜合任務計劃，久久為功推進節能減排，推動經濟社會發展周全綠色轉型。通過多年持續盡力，特別是黨的十八年夜以來，我國能耗強度年夜幅降落，淨化物排放總量持續減少，資源應用效力顯著晉陞，生態環境質量明顯改良，生態文明建設發生了歷史性、轉折性、全局性變化，獲得廣年夜群眾的充足確定，獲得了國際社會的廣泛贊譽。
2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國年夜會普通性辯論上作出我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、盡力爭取2060年前實現碳中和的嚴重宣示以來，在黨中心、國務院謀劃安排和推動下，我國開啟了碳達峰碳中和征程，各項任務正在統籌有序推進。同時，進進新發展階段，黨中心、國務院作出了深刻打好淨化防治攻堅戰的嚴重決策安排，請求集中霸佔老蒼生身邊的凸起生態環境問題，讓老蒼生實實在在感觸感染到生態環境質量改良。但我們也明白認識到，實現碳達峰碳中和面臨良多困難和挑戰，生態環境質量與國民群眾的請求還有不小的差距，需求我們支出長期艱苦盡力。
節能減排是從源頭下降動力消費、減少淨化物排放包養網、深刻打好淨化防治攻堅戰和助力實現碳達峰碳中和的主要抓手，是加速建設生態文明和漂亮中國的無力舉措。“十四五”時期，節能減排任務要因時而動，順勢而為，著力進步動力資源應用效力，無力保證動力資源平安穩定供給，不斷鞏固晉陞環境管理成效，為確保如期實現碳達峰碳中和貢獻新的更鼎力量。
為此，根據黨中心、國務院決策安排，國家發展改造委、生態環境部會同有關部門草擬了《計劃》，近日以國務院名義印發實施，對“十四五”時期節能減排任務作出了總體包養安排，提出了任務書、時間表、路線圖，為統籌推進碳達峰碳中和、深刻打好淨化防治攻堅戰、促進高質量發展供給主要支撐。
問：請問“十四五”時期節能減排任務的總體請求是什么？
答：“十四五”時期，節能減排任務要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，堅持穩中求包養網ppt進任務總基調，安身新發展階段，完全、包養情婦準確、周全貫徹新發展理念，構建新發展格式包養條件，推動高質量發展，完美實施動力消費強度和總量雙控、重要淨化物排放總量把持軌制，組織實施節能減排重點工程，進一個步驟健全節能減排政策機制，推動動力應用效力年夜幅進步、重要淨化物排放總量持續減少，實現節包養能降碳減污協同增效、生態環境質量持續改良，確保完成“十四五”節能減排目標，為實現碳達峰、碳中和目標奠基堅實基礎。
問：《計劃》對節能減排任務提出了哪些目標？
答：《計劃》堅持目標導向，提出到2025年，全國單位國內生產總值動力耗費比2020年降落13.5%，動力消費總量獲得公道把持，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別降落8%、8%、10%以上、10%以上。節能減排政策機制加倍健全，重點行業動力應用效力和重要淨化物排放把持程度基礎達到國際先進程度，經濟社會發展綠色轉型獲得顯著成效。
問：《計劃》安排了哪些重點工程？
答：“十一五”以來，國家開始安排節能減排重點工程，明確重點領域、行業、環節節能減排任務的主攻標的目的，通過工程實施加速存量綠色改革、增量綠色構建，并以工程帶動社會投資、科技研發應用和綠色低碳產業發展。“十四五”是實現碳達峰的關鍵期和窗口期，抓好節能減排工程有利于加速經濟社會發展周全綠色轉型，有利于進一個步驟夯實碳達峰碳中和任務基礎。《計劃》面向碳達峰碳中和目標愿包養景，堅持系統觀念，凸起問題導向，聚焦重點行業領域和關鍵環節，安排開展節能減排十年夜重點工程。
一是重點行業綠色升級工程。以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業包養為重點，推進節能改革和淨化物深度管理。推廣一批先進節能減排技術，推進鋼鐵、水泥、焦化行業及燃煤鍋爐超低排放改革。實施涂裝類、化工類等產業集群分類管理，開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化應用改革。加速綠色數據中間建設。
二是園區節能環保晉陞包養甜心網工程。推動工業園區動力系統整女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈體優化和淨化綜合整治，鼓勵工業企業、園區優先應用可再生動力。推進供包養網熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享，加強普通固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征淨化物集中管理等“綠島”項目建設。
三是城鎮綠色節能改革工程。推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。加速發展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節能改革、建筑光伏一體化建設。隨機應變推動南方地區清潔取熱，加速工業余熱、可再生動力等在城鎮供熱中的規模化應用。實施綠色高效制冷行動，實施公共供水管網漏損管理工程。
四是路況物流節能減排工程。進步城市公交、出租、城市物流、環衛清掃等車輛應用新動力汽車的比例。鼎力發展多式聯運。周全實施汽車國六排放標準和非途徑移動柴油機械國四排放標準。加強船舶清潔動力動力推廣應用，晉陞鐵路電氣化程度。鼎力發展智能路況。加速綠色倉儲建設，周全推廣綠色快遞包裝。
五是農業農村節能減排工程。加速可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用。推廣應用農用電動車輛、節能環保農機和漁船，推進農房節能改革和綠色農房建設。推進農藥化肥減量增效、秸稈綜合應用，加速農膜包養網心得和農藥包裝廢棄物收受接管處理。深刻推進規模養殖場淨化管理。整治晉陞農村人居環境。
六是公共機構能效晉陞工程。加速公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改革，鼓勵采用動力價格托管等合同動力治理形式。率先裁減老舊車，率先采購應用節能和新動力汽車，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。奉行能包養耗定額治理，周全開展節約型機關創建行動。
七是重點區域淨化物減排工程。持續推進年夜氣淨化防治重點區域秋夏季攻堅行動。推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，加強細顆粒物和臭氧協同把持。持續打好長江保護修復攻堅戰，扎實推進城鎮污水渣滓處理和淨化管理工程。著力打好黃河生態保護管理攻堅戰，實施深度節水控水行動。
八是煤炭清潔高效應用工程。安身以煤為主的基礎國情，抓好煤炭清潔高效應用，推進存量煤電機組節煤降耗改革、供熱改革、靈活性改革“三改聯動”，持續推動煤電機組超低排放改革。穩妥有序推進年夜氣淨化防治重點區域煤炭減量。推廣年夜型燃煤電廠熱電聯產改革，加年夜落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電加入力度。
九是揮發性有機物綜合整治工程。推進原輔資料和產品源頭替換工程。以工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，推進應用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業揮發性有機物淨化管理。對易揮發有機液體儲罐實施改革。加強油船和原油、製品油碼頭油氣收受接管管理。
包養十是環境基礎設施程度晉陞工程。加速構建環境基礎設施體系，推動構成由城市向建制但現在…鎮和鄉村延長覆蓋的包養甜心網環境基礎設施網絡。推進城市生涯污水管網建設和改革，加速補齊處理才能缺口，包養意思奉行污水資源化應用和污泥無害化處置。建設分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理系統。
《計劃》不僅安排了節能減排十年夜重點工程，明確了要開展的各項任務，同時對每項重點工程提出了目標請求。好比，重點行業綠色升級工程明確，“十四五”時期規模以上工業單位增添值能耗降落13.5%，萬元工業增添值用水量降落16%。到2025年，通過實施節能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、分解氨、電石等重點行業和數據包養軟體中間達到能效標桿程度的產能比例超過30%；完成5.3億噸鋼鐵產能超低排放改革，年夜氣淨化防治重點區域燃煤鍋爐周全實現超低排放。再如，農業農村節能減排工程明確，到包養網2025年，農村生涯污水管理率達到40%，秸稈綜合應用率穩定在86%以上，重要農作物化肥、農藥應用率均達到43%以上，畜禽糞污綜合應用率達到80%以上。
問：《計劃》從哪幾個方面健全節能減排政策機制？
答：“十四五”期間，我國生態文明建設進進了以降碳為重點戰略標的目的、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展周全綠色轉型、實現生態環境質量改良由量變到質變的關鍵時期。節能減排任務面臨著新形勢、新請求，政策保證需及時、精準、包養網無力、有用。《計劃》從八個方面健全節能減排政策機制，為確保完成包養妹“十四五”節能減排目標供給包養網無力支撐。
一是優化完美能耗雙把持度。堅持節能優先，強化能耗強度下降約束性指標治理，有用增強動力消費總量治理彈性。公道確定各地區能耗強度下降目標，完美動力消費總量指標確定方法。新增可再生動力電力消費量不納進處所動力消費總量考察。原料用能不納進全國及處所能耗強度和總量雙控考察。有序實施國家嚴重項目能耗單列，支撐國家嚴重項目建設。
二是健全淨化物排放總量把持軌制。堅持精準治污、科學治污、依法治污，構成有用減排才能。優化總量減排指標分化方法，將重點工程減排量分化下達處所，淨化管理任務較重的處所承擔相對較多的減排任務。改進總量減排核算方式，制訂核算技術指南。完美淨化物排放總量減排考察體系，健全激勵約束機制，強化總量減排監督治理。
三是堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。依法依規對在建、擬建、建成的“兩高”項目開展評估檢查，樹立任務清單，明確處置意見，嚴禁違規“兩高”項目建設、運行，堅決拿下不合適請求的“兩高”項目。加強對“兩高”項目節能審查、環評審批打瞌睡。醒來後，她發現自己竟然是書中的配角，而她法式和結果執行的監督評估。嚴肅財經紀律，指導金融機構完美“兩高”項目融資政策。
四是健全法規標準。推動修訂節約動力法、循環經濟促進法、清潔生產促進法、環境影響評價法等法令法規，完美固定資產投資項目節能審查等部門規章。對標國際先進程度制訂修訂一批強制性節能標準。制訂修訂重點行業年夜氣淨化物排放標準，進口包養情婦非途徑移動機械執行國內排放標準。研討制訂下一階段輕型車、重型車排放標準和油品質量標準。
五是完美經濟政策。各級財政加年夜節能減排支撐力度，統籌設定相關專項資金支撐節能減排重點工程建設。樹立農村生涯污水處理設施運維價格處所各級財政投進分擔機制。擴年夜當局綠色采購覆蓋范圍。健全綠色金融體系，鼎力發展綠色信貸，用好碳減排支撐東西和支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款。加速綠色債券發展，支撐合適條件的節能減排企業上市融資和再融資。落實環境保護、節能節水、資源綜合應用稅收優惠政策。研討適時將揮發性有機物納撿拾地點及狀包養價格況等。進環境保護稅征收范包養網圍。強化電價政策與節能減排政策協同，持續完美高耗能行業階梯電價等綠色電價機制。
六是完美市場化機制。深化用能權有償應用和買賣試點。培養和發展排污權買賣市場。推廣綠色電力證書買賣。周全推進電力需包養軟體求側治理。奉行合同動力治理。規范開放環境管理市場，奉行環境淨化第三方管理。強化能效標識治理軌制。奉行節能包養低碳環保產品認證。
七是加強統計監測才能建設。嚴格實施重點用能單位動力應用狀況報告軌包養合約制。加強重點用能單位能耗在線監測系統建設和應用。完美工業、建筑、路況運輸等領域包養動力消費統計軌制和指標體系。優化淨化源統計調查范圍。構建覆蓋排污許可持證單位的固定淨化源監測體系，加強工業園區淨化源監測。強化統計數據審核包養女人，防范統計造假、弄虛作假。
八是壯年夜節能減排人才隊伍。健全省、市、縣三級節能監察體系。重點用能單位按請求設置動力治理崗位和負責人。加強縣（市、區）及鄉鎮基層生態環境監管隊伍建設。加年夜當局有關部門及監察執法機構、企業等節能減排任務人員培訓力度。開發節能環保包養領域新職業，組織制訂相應職業標準。
問：請問若何抓好《計劃》貫徹落實？
答：節能減排是黨中心、國務院作出的嚴重決包養網dcard策安排，是推動人與天然和諧共生，造福子孫后代的務實行動，功在當代，利在千秋。各地區、各部門和各有關單位要充足認識節能減排任務主要性，一茬接著一茬干、一年接著一年干，抓好節能減排各項任務。為此，《計劃》在抓落實方面提出了三點請求。
一是加強組織領導。處所各級國民當局對本行政區域節能減排任務負總責，重要負責同道是第一責任人，要切實加強組織領導和安排推進，將當地區節能減排目標與國平易近經濟和社會發展五年規劃及年度計劃充足銜接包養，科學明確下一級當局、有關部門和重點單位責任。要科學考察，避免簡單層層分化。中心企業要帶頭落實節能減排目標責任，鼓勵實行更嚴格的目標治理。
二是強化監督考察。開展“十四五”省級國民當局節能減排目標責任評價考察，科學運用考察結果。完美能耗雙控考察辦法，統籌目標完成進展、經濟形勢及跨周期原因，優化考察頻相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入次。繼續開展淨化防治攻堅戰成效考察，壓實減排任務責任。完美中心生態環境保護督察軌制，深化例行督察，強化專項督察。
三是包養網單次開展全平易近行動。深刻開展綠色生涯創建行動。增強全平易近節約意識，堅決抵抗和反對奢靡浪費。奉行綠色消費，加年夜綠色低碳產品推廣力度。組織開小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。展全國節能宣傳周、世界環境日等主題宣傳活動。加年夜先進節能減排技術研發和推廣力度。發揮行業協會、商業團體、公益組織的感化，支撐節能減排公益事業。暢通群眾參與生態環境監督渠道。開展節能減排自愿承諾。
習近平總書記指出，人不負青山，青山定不負人。各有關方面要把思惟和行動統一到黨中心、國務院關于節能減排的決策安排上來，勠力齊心抓好落實，配合建設生態文明和漂亮中國，配合為實現碳達峰、碳中和目標不懈奮斗。
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