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10月19日，普洱市國民當局關于印發普洱市碳達峰實施計劃的告訴，告訴指出，鼎力發展清潔動力。統籌清潔動力發展與生態環境保護，打造“風光水儲一體化”多能互補基地。積極穩妥推進“Audi零件茶光互補”、“咖光互補”等示范性項目，啟動一批“光伏園區”“光伏建筑”“光伏路況”等分布式光伏開發項目。繼續推進全市水電資源開發，審慎開發風能，堅持集中式與分布式并舉，摸索地熱能勘察及發電、游玩等綜合開發應用，支撐地熱與其他可再生動力發電一體化發展。培養發展氫能產業，爭取開展氫能產業試點。到2030年，可再生動力裝機占比進一個步驟晉陞。
告訴還指出，加速建設新型電力系統。建設數字賦能、調控靈活、綠色高效的源網荷儲一體化新型電力系統，建設綠色智能電網和動力互聯網，推進新動力電力系統技術創新及規模化示范。積極發展“新動力+儲能”，謀劃建設景東抽水蓄能電站等重點項目，積極推動電化學等新型儲能電站Bentley零件建設，加強瀾滄江中下流“光風水儲”清潔動力基地送出通道建設，鼎力推進數字化綠色智能電網建設，買通滇東北片區樞紐電網主通道和面向緬北、越南、老撾的國際電力輸送年夜通道。做好電網規劃及配電網建設改革，進步系統靈活性調節電力、動力接納才能和岑嶺電力保證才能。
原文如下：
普洱市國民當局
普政發〔2023〕78號
普洱市國民當局
關于印發普洱市碳達峰實施計劃的告訴水箱精
各縣（區）國民當局，市有關單位：
現將《普洱市碳達峰實施計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
普洱市國民當局
2023年9月26日
（此件公開發布）
普洱市碳達峰實施計劃
為深刻貫徹落實《中共中心 國務院關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見》、《國務院關于印發2030年前碳達峰行動計劃的告訴》和《云南省國民當局關于印發云南省碳達峰實施計劃的告訴》，全力推進普洱市碳達峰任務，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟、習近平總書記關于碳達峰碳中和的主要論述Porsche零件和考核云南主要講話精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，堅持系統觀念，統籌處理好發展和減排、整體和部分、短期和中長期的關系，統籌穩增長和調結構，把碳達峰碳中和任務納進生態文明建設排頭兵總體布局和經濟社會發展全局，堅持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”的總方針，有計劃分步驟實施碳達峰行動，加速實現生產生涯方法綠色變革，推動經濟社會綠色低碳發展。
（二）重要目標
“十四五”期間，動力供應的穩定性、平安性、可持續性進一個步驟增強，綠色低碳工藝改革和數字化轉型進一個步驟加速，新興技術與綠色低碳產業深度融會，綠色賓利零件低碳產業在經濟總量中的比重進一個步驟進步，綠色生涯方法獲得廣泛奉行。到2025年，風能、太陽能發電總裝機容量年夜幅晉陞，非化石動力消費比重不斷進步，單位地區生產總值動力耗費和二氧化碳排放降落完成省級下達目標，為實現碳達峰創造有利條件。
“十五五”期間，產業結構調整獲得嚴重進展，現代產業體系基礎構成，清潔低碳平安高效的動力體系達到全宋微轉頭，看到對方遞來的毛巾，接過後說了聲謝謝。省領先程度，綠色低碳技術獲得關鍵衝破，經濟社會綠色周全轉型獲得顯著成效，生產力布局加倍優化，簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯理念深刻人心。綠色低碳循環發展政策體系獲得健全。單位生產總值二氧化碳排放持續降落，順利實現2030年前碳達峰目標。
二、重點任務
將碳達峰貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，重點實施動力綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、產業綠色低碳晉陞行動、城鄉建設低碳轉型行動、路況運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯才能鞏固晉陞行動、綠色低碳全平易近行動等碳達峰九年夜行動。
（一）動力綠色低碳轉型行動
在保證動力平安的條件下，鼎力實施可再生動力替換，加速構建清潔低碳平安高效的動力體系。
1.鼎力發展清潔動力。統籌清潔動力發展與生態環境保護，打造“風光水儲一體化”多能互補基地。積極穩妥推進“茶光互補”、“咖光互補”等示范性項目，啟動一批“光伏園區”“光伏建筑”“光伏路況”等分布式光伏開發項目。繼續推進全市水電資源開發，審慎開發風能，堅持集中式與分布式并舉，摸索地熱能勘察及發電、游玩等綜合開發應用，支撐地熱與其他可再生動力發電一體化發展。培養發展氫能產業，爭取開展氫能產業試點。到2030年，可再生動力裝機占比進一個步驟晉陞。〔市發展改造委、市工業和信息化局、市科技局、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市水務局、市林草局、普洱供電局、各縣（區）國民當局等按職責分工負責〕
2.加速建設新型電力系統。建設數字賦能、調控靈活、綠色高效的源網荷儲一體化新型電力系統，建設綠色智能電網和動力互聯網，推進新動力電力系統技術創新及規模化示范。積極發展“新動力+儲能”，謀劃建設景東抽水蓄能電站等重點項目，積極推動電化學等新型儲能電站建設，加強瀾滄江中下流“光風水儲”清潔動力基地送出通道建設，鼎力推進數字化綠色智能電網建設，買通滇東北片區樞紐電網主通道和面向緬北、越南、老撾的國際電力輸送年夜通道。做好電網規劃及配電網建設改革，進步系統靈活性調節電力、動力接納才能和岑嶺電力保證才能。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、普洱供電局、各縣（區）國民當局等按職責分工負責）
3.推動動力消費綠色低碳高效變革。堅持石油消費處于公道區間，慢慢調整汽油消費規模，鼎力推進低碳燃料替換傳統燃油，晉陞終端燃油產品能效。加速云南省自然氣南環線管道（普洱段）建設，統籌推進中間城區、園區、各縣自然氣基礎設施建設，增強儲氣和保證供給才能，公道布局加氣基礎設施項目，促進自然氣綜合應用。持續推進“燃氣下鄉”和農村“以氣代柴”工程，擴年夜城鎮自然氣應用規模，推進重點行業、高耗能企業自然氣規模化應用。加速推進新動力汽車充電基礎設施建設，實現機場、高鐵站、高速公路服務區、車站、中間城鎮、年夜型公共場所、重點景區、鄉（鎮）全覆蓋，促進新動力電動汽車推廣應用。鼎力推動煤炭清潔高效應用，推進煤炭消費替換和轉型升級。推動重點用煤行業減煤限煤，加速終端用能清潔化，鼓勵以電代柴、以電代油、生物質代煤。（市發展改造委牽頭，市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市商務局、普洱供電局等按職分工負責）
（二）節能降碳增效行動
落實節約優先方針，完美動力消費強度和總量雙把持度，嚴格把持能耗強度，公道把持動力消費總量，推動動力消費反動，建設動力節約型社會。
1.周全晉陞節能治理才能。強化用能預算治理，嚴格執行固定資產投資項目節能審查，從源頭推進節能降碳。加強對新建項目可行性科學論證和節能審查，進步節能治理信息化程度，完美重點用能單位能耗在線監測系統，加強對用能單位的用能監督。完美動力計量體系，鼓勵采用認證手腕晉陞節能治理程度。健全節能審查閉環治理機制，強化事中事后監管。加強節能監察才能建設，樹立跨部門聯動的節能監察機制，健全市、縣兩級節能監察體系，綜合運用行政處罰、信譽監管、綠色電價等手腕，增強節能監察約束力。（市發展改造委、市工業和信息化局牽頭，市市場監管局、市機關事務服務中間等按職責分工負責）
2.實施節能降碳重點工程。聚焦城鎮化程度較低的縣（區）、鄉（鎮），實施城鄉節能降碳工程，開展建筑、路況、照明、供熱等基礎設施節能升級改革，推台北汽車材料進先進節能綠色技術示范應用，晉陞城鄉綜合能效程度。以省級產業園區為重點，實施重點園區節能降碳工程，加速推動園區循環化改革，實現物質流、能量流、信息流的有序流動、高效設置裝備擺設和梯級應用，積極爭創國家綠色工業園區和省級綠色低碳示范產業園區。安身傳統優勢行業，實施重點行業節能降碳工程，對標國內先進標準，實施能效領跑者行動，推動有色金屬、建材等行業開展節能降碳改革，爭取各行業動力資源應用效力達到國家均勻程度以上。實施嚴重節能降碳技術示范工程，支撐獲得衝破的綠色低碳技術開展產業化示范應用。（市發展改造委牽頭，市科技局、市工業和信息化局、市市場監管局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市商務局等按職責分工負責）
3.推進重點用能設備節能增效。嚴格執行電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐等設備的國家最新能效標準。樹立以能效為導向的激勵約束機制，推廣先進高效產品設備，加速裁減落后低效設備。加強重點用能設備節能審查和日常監管，強化生產、經營、銷售、應用、報廢全鏈條治理，嚴厲打擊違法違規行為，確保能效標準和節能請求周全落實。（市發展改造委、市工業和信息化局、市市場監管局等按職責分工負責）
4.加強新型基礎設施節能降碳。優化移動通訊、工業互聯網、物聯網、人工智能、區塊鏈、年夜數據中間等新型基礎設施空間布局，堅持集約化、規模化、綠色化發展，推進“千兆光網”基礎設施升級和5G基站、“算力中間”等建設，統籌路況、物流、水利、市政等傳統基礎設施“數字＋”、“智能＋”升級改革，推動聰明感知終端廣泛運用，增強物聯網接進才能。優化新型基礎設施用能結構，采用直流供電、分布式儲能等形式，摸索多樣化動力供應，配套建設可再生動力電站，進步非化石動力消費比重。嚴格執行通訊、運算、存儲、傳輸等設備的國家能效標準，晉陞準進門檻，裁減落后設備和技術。加強新型基礎設施用能治理，開展動力計量審查。推動既有設施綠色升級改革，積極推廣應用高效制冷、先進通風、余熱應用、智能化用能把持等技術，進步設施能效程度。（市工業和信息化局、市數字經濟局、市發展改造委、市科技局、市天然資源和規劃局、市市場監管局等按職責分工負責）
（三）產業綠色低碳晉陞行動
將德系車零件生態文明理念貫穿產業發展全過程，鼎力發展先進制造業，堅決遏制“兩高一低”項目自覺發展，加速發展生態友愛型、循環高效型、清潔低碳型等綠色產業，堅定不移走出一條生態優先、綠色發展的高質量發展門路。
1.加速推動傳統工業轉型升級。依法依規推動落后低效產能加入油氣分離器改良版，推動傳統工業綠色低碳改革，促進產業優化升級。推廣先進適用技術，深挖節能降碳潛力，鼎力晉陞企業和園區的動力資源應用效力。深刻實施綠色制造工程，鼎力奉行綠色設計，完美綠色制造體系，建設綠色工廠和綠色工業園區。通過節能提效技改、調整用能結構、優化工藝流程、調整產業鏈等辦法，進一個步驟進步傳統工業的低碳生產力。到2025年，高機能產品供給才能明顯晉陞。（市發展改造委、市工業和信息化局、市科技局、市生態環境局、市商務局、市國資委、普洱供電局等按職責分工負責）
2.全力推動重點行業碳達峰。堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展，嚴控新增產能，推進存量優化。持續進步行業清潔動力應用比重，加強工業領域電力需求側治理，晉陞工業電氣化程度。鼎力進步行業能效程度，加速推進綠色產品認證和應用推廣。推動建材行業碳達峰，周全實施建材爐窯節能Benz零件診斷和綜合節能改革，重點推廣燃料替換及煙氣余熱應用等技術改革。推廣應用脫硫石膏、粉煤灰、礦渣等固體工業廢渣生產水泥，升級第二代新型干法水泥、汽車零件進口商干法制粉等工藝技術裝備，加速發展新型低碳水泥，引導應用新型低碳水泥替換傳統水泥。鼓勵建材行業坐固廢膠凝資料、全固廢綠色混凝土、碳封存等技術研發推廣研討。推動有色金屬行業碳達峰，鞏固晉陞銅、金、鉛鋅、鐵等礦產資源開發應用程度，推動有色金屬高深加工，推廣應用先進適用的綠色低碳新技術，實施綠色化冶煉，晉陞生產過程余熱收受接管程度，推動單位產品能耗持續降落。（市發展改造委、市工業和信息化局、市天然資源和規劃局、市科技局、市生態環境局等按職責分工負責）
3.加速產業鏈延鏈補鏈強鏈。加速推進重點行業產業高端化、智能化、綠色化轉型升級，加年夜傳統產業綠色低碳轉型，鼎力發展高附加值產品，晉陞產業鏈現代化程度。推動綠色動力、新興技術與綠色先進制造業產業鏈深度融會，推動綠色動力產業集群發展，加速構成綠色動力產業規模和brand效應。加速關鍵技術和主要產品產業化攻關，培養壯年夜新資料、生物醫藥、信息技術、高端裝備制造、新動力、節能環保等戰略性新興產業。推進綠色產業園區建設，依托中老鐵路重點建設云南思茅產業園區、云南景谷產業園區、云南孟連邊境經濟一起配合區3個省級開發區，加速規劃建設普洱數字經濟產業園、墨江預制菜產業園2個特點產業園和鎮沅、瀾滄、勐康3個產業湊集區。〔市發展改造委、市科技局、市財政局、市工業和信息化局、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市市場監管局、市農業農村局、市林草局、市投資促進局、市數字經濟局，各縣（區）國民當局等按職責分工負責〕
4.堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展。采取強無力辦法，對高耗能、高排放、低程度項目實行清單化治理、分類處置、動態監控。周全排查在建和建成投產項目，對能效程度低于全省對應行業把持目標的，按有關規定復工整改，推動能效程度應提盡提，力爭周全達到國內先進程度。科學評估擬建項目，對產能已飽和的行業，依照“減量替換”原則壓減產能；對產能尚未飽和的行業，依照國家布局和水箱水審批備案等請求，對標國際先進程度進步準進門檻；對能耗量較年夜的新興產業，支撐引導企業應用綠色低碳技術，進步能效程度。深刻挖潛存量項目，加速裁減落后產能，通過改革升級發掘節能減排潛力。強化常態化監管，堅決關停不合適請求的“兩高”項目。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管局等按職責分工負責）
5.加速農產業轉型升級。強化綠色導向，實施產業強市三年行動，全產業鏈重塑茶、咖啡、現代林業、生物醫藥、肉牛等農產業發展新優勢，加速構建現代農業產業體系。做年夜做強高原特點農業，發展林菌、林藥、林禽、林蜂、林菜等林下經濟，進步主要農產品市場化、標準化、規模化、brand化程度。深刻實施農業綠色生產行動，加速推動農業投進品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業生態化。堅持有機化發展戰略，鼎力實施測土配方、有機肥替換化肥、有機茶認證等工程，完美有機產品標準體系、茶產品質量可追溯體系和茶葉生產技術質量標準體系，規范生產過程，晉陞茶葉高深加工程度。加年夜綠色實用技術培訓，鼎力推廣綠色防控、精準施肥等提質增效技術和噴滴灌系統、水肥一體化、生產機械化等設施裝備，建設綠色、生態、精品咖啡基地。加速生物醫藥產業園建設，攙扶、引培一批科技型生物醫藥企業并鼓勵其向園區集聚，不斷晉陞園區IP認知度及市場占有率。凸起抓好焦點煙區建設與保護，促進煙草產業提質增效。以穩面積、增產量、提品質、補鏈條為重點，穩步推汽車材料報價進老舊低質膠園改革和生態膠園建設，抓實膠園撫管、割膠等生產技術升級，積極推動終端制品高深加工等任務。強化甘蔗原料基地建設、推進蔗糖產業鏈產品開發、加強質量標準體系和brand建設，穩步推進蔗糖全產業鏈發展。〔市科技局、市財政局、市天然資源和規劃局、市人力資源社會保證局、市住房城鄉建設局、市工業和信息化局、市市場監管局、市農業農村局、市鄉村振興局、市水務局、市商務局、市煙草專賣局（公司），各縣（區）當局依照職責分工負責〕
6.加速發展現代綠色服務業。堅持將綠色低碳理念融進服務產業鏈各方面各環節，摸索開展低碳和零碳景區、物流、餐飲、數據中間等服務業試點示范，周全晉陞服務業綠色發展程度。積極發展綠色游玩業，加年夜綠色游玩產品開發與供給，隨機應變開發類型多樣的生態游玩產品，鼓勵游玩景區應用可再生動力和清潔動力路況東西。加速發展綠色物流業，積極開發新型綠色物流技術和手腕，支撐建設標準托盤應用及循環共用體系，建設物流標準化的公共信息服務平臺。鼎力發展現代金融業，積極創建綠色金融試點市，激勵支撐金融機構開發、拓展綠色金融業務，為綠色低碳發展賦能。促進會展業綠色發展，研討制訂行業相關綠色標準，引導物流運輸、設計搭建、展覽展現、會議活動等各環節周全貫徹綠色低碳理念，推動辦展設施循環應用。促進住宿業、餐飲業綠色發展，樹立節約長效機制，推廣應用節能環保技術和產品，倡導不主動供給一次性用品。（市發展改造委VW零件、市商務局、市文明和游玩局、市數字經濟局、市金融辦、人行普洱市中間支行、國家金融監督治理總局普洱監管分局等按職責分工負責）
7.培養發展低碳型新興產業。推動新資料、互聯網、年夜數據、人工智能、移動通訊等戰略性新興產業與綠色低碳產業深度融會，打造綠色制造和綠色供應鏈體系。規劃建設集政、產、學、研、用為一體的普洱數字經濟產業園，推動發展數據采集、存儲、應用、傳輸、計算等業務，將產業園建成“數字產業化”的主要載體和生態培養平臺，引進生態型、平臺型、信息化園區運營等國內外優質企業，鼓勵多渠道引進數字領域高精尖人才和市場主體，構建“1+5”服斯柯達零件務體系（即：以數字經濟產業園為依托，打造特點產業創新服務、特點產業智能供應鏈、特點產業金融服務、汽車空氣芯數字經濟人才培養、數字當局應用服務5個體系），實現園區特點化、湊集化、規模化發展，打造全市數字經濟發展引擎，積極爭創省級重點數字經濟園區。（市發展改造委、市工業和信息化局、市科技局、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市商務局、市文明和游玩局、市數字經濟局等按職責分工負責）
（四）城鄉建設低碳轉型行動
加速推進城鄉建設綠色低碳發展，城市更換新的資料和鄉村振興都要落實綠色低碳請求。
1.推進城鄉建設綠色低碳發展。統籌考慮全市生態、生產、生涯原因，優化城鄉空間格式，把持新增建設用地規模，推動城鄉存量建設用地盤活應用。倡導綠色低碳規劃設計理念，加強城鄉氣候韌性，隨機應變建設海綿城市，加強縣城綠色低碳建設，建設綠色城鎮、綠色社區。推廣工程建設全過程綠色建造，加速推進新型建筑工業化，積極穩妥發展裝配式建筑，推廣鋼結構室第，推動建材循環應用。樹立健全綠色低碳城鄉規劃建設治理機制。（市住房城鄉建設局、市發展改造委、市天然資源和規劃局、市工業和信息化局、市市場監管局、市鄉村振興局等按職責分工負責）
2.加速晉陞建筑能效程度。推廣適用的建筑節能低碳技術，推動超低能耗建筑、低碳建筑規模化發展，摸索近零能耗建筑。加速推進既有平易近用建筑節能改革，持續推動市政基礎設施節能降碳改革。晉陞城鎮建筑和基礎設施運行治理智能化程度，加速推廣合同動力治理。慢慢開展公共建筑能耗限額治理，到2025年，城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準。（市住房城鄉建設局、市發展改造委、市生態環境局、市市場監管局、市機關事務服務中間等按職責分工負責）
3.加速優化建筑用能結構。深化可再生動力建筑應用，推廣光伏發電與建筑一體化應用。進步建筑終端電氣化程度，建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。加速推動鎮沅整縣屋頂分布式光伏項目開發試點建設。到2025年，城鎮建筑可再生動力替換率達到省級下達考察目標任務。（市住房城鄉建設局、市發展改造委、市工業和信息化局、市機關事務服務中間、市科技局、市天然資源和規劃局、市生態環境局等按職責分工負責）
4.推進農村建設和用能低碳轉型。營造天然緊湊的鄉村格式，保護村莊汽車材料鄉土氣息，營造傑出的天然景觀和鄉村生境。推進綠色農房建設，加速農房節能改革。推廣應用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結構等新型建造方法。持續推進農村山區半山區清潔取熱，隨機應變選擇適宜取熱方法。發展節能低碳農業年夜棚。推廣節能環保灶具、電動農用車輛、節能環保農機和漁船。加速生物質能、太陽能等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用。加強農村電網建設，晉陞農村用能電氣化程度。（市農業農村局、市住房城鄉建設局、市發展改造委、市生態環境局、市林草局、普洱供電局等按職責分工負責）
（五）路況運輸綠色低碳行動
構建綠色低碳路況運輸體系，推動運輸東西和基礎設施的綠色低碳轉型，鼎力倡導奉行綠色低碳出行。
1.建設綠色路況運輸體系。調整運輸結構，構建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的運輸格式，發展貨運“公轉水、公轉鐵”。依托中老鐵路，加速完美鐵路貨車連接線等配套基礎設施建設短板，進步鐵路貨運量。加速城鄉物流配送體系建設，創新綠色低碳、集約高效的配送形式。打造高效銜接、快捷舒適的公共路況服務體系，積極引導公眾選擇綠色低碳路況方法。（市路況運輸局、市發展改造委、市藍寶堅尼零件商務局、市郵政治理局等按職責分工負責）
2.新動力路況東西低碳轉型。推進路況東西向電氣化、低碳化、智能化轉型升級，積極推動社會乘用車、郵政快遞、物流配送等領域進步新動力車應用比例，公交車新增或更換新的資料車輛原則上所有的應用新動力汽車，黨政機關、國有企事業單位、環衛、郵政等公共領域，能用盡用純電動車或燃料電池汽車。周全實施機動車國六排放標準、非途徑移動柴油機械第四階段排放標準。鼓勵新增機動車和非途徑移動機械采用新動力動力，持續推進清潔柴油車（機）行動。到2025年，爭取創建汽車排放機能維護（維修）站（M站）示范站及一批低碳示范標桿路況企業和工程。到2030年，新增新動力、清潔動力動力的路況東西比例不斷進步，綠色出行比例顯著進步。（市路況運輸局牽頭、市工業和信息化局